存眷:政府工作申报关于社会布局、社工等8大变

 时间:2019-03-08 08:29来源:网络整理

原题:2019政府工作报告关于社会组织、社工、慈善公益等的8大变化值得关注!

3月5日上午9时,第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。

报告显示,2019年社会力量将得到更多重视;社区将成为社会治理、社会组织主战场;“社会工作”四个字没有出现在《报告》中;救灾类社会组织迎来发展机遇期;教育类公益有了新目标;养老机构将获得更多支持;脱贫攻坚继续加强;新的帮扶对象产生……

这些变化将极大影响公益行业的发展,值得公益行业认真研究。

1.社会力量将得到更多重视

《报告》:加快发展社会事业,更好保障和改善民生。今年财政收支平衡压力加大,但基本民生投入确保只增不减。支持社会力量增加非基本公共服务供给,满足群众多层次、多样化需求。

说明:去年的政府工作报告同样提到要提高保障和改善民生水平,其具体表述是“要在发展基础上多办利民实事、多解民生难事,兜牢民生底线,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。”

两相比较可以发现,今年首次提到“支持社会力量增加非基本公共服务供给”。其原因也很明确——今年财政收支平衡压力加大。在这种情况下,引入更多的社会力量便成为必然选择。

一方面,这将给社会力量(比如社工机构等社会服务机构)更大的空间、更多的机会、更大的支持力度;但另一方面,社会力量(包括企业)会否被要求拿出更多地资源承担更多的社会责任也有待观察。

2.社区将成为社会治理、社会组织主战场

《报告》:推动社会治理重心向基层下移,推广促进社会和谐的“枫桥经验”,构建城乡社区治理新格局。

说明:“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地化解”是“枫桥经验”的形象概括。坚持自治、法治、德治"三治融合"是新时代"枫桥经验"的主要路径。

社会治理的着眼点被落到了基层、社区,工作上则强调发动居民、自组织、自治理。

民政部在去年举行的全国“枫桥经验”会议上介绍的坚持和发展“枫桥经验”的做法中强调,要以社会协同拓展社区治理资源。

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