看美国巨富如何“经营”慈善 新一代尝试可营利思维

 时间:2018-10-12 01:42来源:网络整理

看美国巨富如何“经营”慈善 新一代尝试可营利思维

  扎克伯格夫妇。 

        老一代开创基金会模式 新一代尝试可营利思维

  看美国巨富如何“经营”慈善

  【环球时报综合报道】从洛克菲勒、卡内基到比尔·盖茨和巴菲特,美国慈善名人榜上不乏大企业家,在这个慈善链条上,脸谱联合创始人扎克伯格是最新一位风云人物。本月初,扎克伯格与妻子承诺将他们持有的99%股份(约合450亿美元)捐出后,迅速在全球网络上引发轰动。一方面,以往进行“裸捐”的多是老人,而扎克伯格现年31岁。另一方面,扎克伯格的慷慨将慈善模式问题推到舆论中心,因为他不是简单地将钱捐出,而是组建了一个有限责任公司——与美国曾经主流的基金会模式大相径庭。美国人议论纷纷,中国人也对美国公益事业和基金会如何运作及其背后的避税争议颇为好奇。美国富豪投身慈善出于什么动机?从事慈善的模式在发生怎样的变化?《环球时报》记者对此进行了探究。

  “一场慈善新实验”

  “尽管听起来可能有些矛盾,但该公司显然以慈善事业为目的,致力于提升人类潜力,促进平等,而不是为所有者赚钱。”美国《华尔街日报》的一篇文章写道,“不过,该公司并不局限于向非营利性机构提供资金。”

  这里的“公司”指的是扎克伯格为其捐款承诺创建的实体“陈—扎克伯格倡议”,这是一家“有限责任公司”(LLC)。简单说,扎克伯格夫妇向一个“倡议”捐钱,对其投资。有美国媒体直言扎克伯格的捐款方式不太常见,是一种新兴模式,它让扎克伯格对资金的去向和用途有更多决定权。

  “扎克伯格的捐赠做法的确在美国引起轰动,引领了一种潮流。”美国国际集团(AIG)资产管理部副总裁邱明对《环球时报》说,从专业的资产管理角度看,这体现了扎克伯格夫妇在资产管理方面独特的理性和感性的融合。设立LLC性质的机构来管理巨额捐赠资产,有4个方面与传统的非营利机构不同。首先,可以自由捐赠政治献金,从而可能影响美国政策制定。其次,可以自由营利。再次,不受每年必须捐出总资产5%规定的限制。最后,可以自由与其他公司和非营利组织合作。

  扎克伯格的慈善新模式让很多人疑惑,避税话题也引发讨论。扎克伯格后来公开释疑:“我们不会获得任何税收优惠”“当有限责任公司出售我们的股票时,我们也会缴纳资本利得税”。

  在行业专家看来,扎克伯格的做法体现了美国富人的新倾向——运用利益投资的杠杆作用同时达到慈善和资金积累目的。此前,苹果创始人乔布斯的遗孀劳伦娜·鲍威尔·乔布斯也曾以有限责任公司形式创立基金会,名为“Emerson Collective”。亿贝(eBay)创始人彼埃尔·奥米迪亚创建的“Omidyar Network”,除了用于慈善事业,还同时投资非营利和营利组织。2004年年底,谷歌公司拿出最初上市的1%股份和每年1%的利润,设立一个名为Google.org的部门,专门运营谷歌基金会的慈善项目。该项目是营利的,也是纳税的。

  传统的基金会如何运作?

  作为慈善捐款大国,美国的慈善事业已有数百年历史,过去美国富豪进行捐赠的普遍做法是捐给基金会或直接建立基金会。根据美国基金会中心的权威定义,公益基金会是指“非政府、非营利、自有资金(通常来自单一的个人、家庭或者公司)并自设董事会管理工作规划的组织,其创办的目的是支持或者援助教育、社会、慈善、宗教或者其他活动以服务于公共福利,主要途径是通过对其他非营利机构赞助。”

  20世纪最早、起带头作用的3家大基金会是塞奇基金会、卡内基基金会和洛克菲勒基金会。发展至今,美国慈善基金会已形成一套相对统一的制度和模式。首先,注册。可在联邦国会、州议会或者地方政府注册。注册时,基金会的章程需声明两个要素:一是表明本基金会符合享受免税待遇的公益机构的条件;二是提供有效操作的框架。

  其次,捐款人信函。基金会成立需要有捐款人信函来说明捐款人的意图。比如,卡内基在捐款人信函中表示,其设立基金会的宗旨是在英语民族中消灭战争、个人决斗和其他方式的争斗以及奴隶制。塞奇夫人在捐款信函中表示,对董事会的运作不干预、不限制等。

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