中华人民共和国司法部

 时间:2018-05-16 23:02来源:网络整理

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  图为广州市法律援助处主任黄倩(右)与广州市融资担保中心有限公司负责人签订《法律援助案件诉讼保全免费担保合作协议》。

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图② 广州市法律援助处业务一科案件专管员车澜平(左)进病房为受援人章先生(右)办理免费诉讼保全担保手续。

□ 邓新建 邓君 邓志翔 文/图

需要寻求法律援助的人本就处于弱势,受援后赢了官司却拿不到钱的情况也不鲜见。近日,《法制日报》记者从广东省广州市法律援助处获悉,这一现象已在广州市得以破题:广州市法律援助处与当地融资担保公司合作,创新推出法律援助案件免费诉讼保全担保,约定由融资担保公司免费为受援人提供诉讼保全担保。

记者了解到,这项措施可使对方当事人的财产置于法院的保全措施之下,有利于判决后的执行,受援人不再担心在判决生效后,被执行人转移财产,出现官司赢了却拿不到钱的情况。

小案促成免费诉讼保全担保

广州市法律援助处主任黄倩告诉记者,这项制度的促成,源于2015年初受援人刘先生的登门致谢:“你们给我指派的法律援助律师不但不收钱,还给我垫钱!没见过这么好的人啊!”

刘先生是一位农民工,加班工作中意外导致工伤八级,因为没有签订劳动合同,用人单位拒绝承担医疗费及相关补偿,并搬离部分设备,企图转移隐匿财产,逃避法律责任。

刘先生为此申请了法律援助,广州市法律援助处指派律师高海涛代理此案。高海涛判断,此案判决胜诉无悬念,却可能面临生效判决书无法执行的可能,于是向刘先生提出向法院申请诉前财产保全的建议。

可是刘先生工伤后一直没有收入,根本无力提供7万元的财产保全担保。于是,高海涛拿出自己的积蓄,无偿提供7万元存折协助刘先生向法院申请了财产保全,法院随即查封了单位的机器设备。正是由于及时申请了财产保全,最后,用人单位代理律师主动要求调解,同意赔偿10.5万元,并很快执行到位。

“我们经办的案件中,也有过因为受援人未能提供担保,无法进行财产保全,以至于案件胜诉后无法受偿的情形。”黄倩和同事们受到刘先生案件的触动,开始琢磨有什么办法可以把法律援助服务延伸得更深层次,确保受援人的权益实现。

受到高海涛行动的启发,广州市法律援助处将目光落在了第三方融资担保公司,把推出法律援助案件免费诉讼保全担保服务列为创新项目,组织开展专项调研,进行细致深入论证。在特定法律援助案件中引入信誉好、信用评级高的担保公司,为受援人的诉前保全、诉讼保全、证据保全及先予执行提供免费担保。

在切实可行和风险可控的前提下,广州市法律援助处与多家融资担保公司反复协商,并先后与信誉好、实力雄厚的广州市融资担保、益建融资担保和合生创盈融资担保有限公司分别签订《法律援助案件诉讼保全免费担保合作协议》,凡符合“追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的;追索劳动报酬的,受援人平均月收入在10000元以下;追索工伤赔偿、人身损害赔偿的,受援人平均月收入在10000元以下;担保公司经审查后同意的其他案件”等4种情形的,受援人在掌握相对人相关财产线索的情况下,可申请担保。经担保公司审核通过后,愿意就特定案件为受援人免费提供单笔金额在200万元以内的保全担保,破解受援人因无力提供相应担保而不能申请诉讼保全的难题,有效保障受援人打赢官司能拿得到钱。

为无助人解燃眉急受益者众

“在我最无助的时候,是广州市法律援助处给我带来了意外之喜,解了燃眉之急。”目前已经安心在四川老家养病的章先生多次接受记者电话采访,说起几年前的事儿依然难掩激动。

2011年9月,章先生参观广州房博会开幕式时,被大风刮倒的背景墙砸伤,当场倒地。后送院救治,其住院治疗及康复长达6年半。

其间,为获得人身损害赔偿,章先生向海珠区人民法院起诉,为避免责任方转移财产逃避责任,他向一审法院申请了诉讼保全,却因无力提供高达150余万元的担保被驳回。章先生不服一审判决向广州市中级人民法院提起上诉。

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