精准扶贫力促公平的收入分配秩序

 时间:2018-05-16 20:32来源:网络整理

收入分配事关社会公正,建立合理公平的收入分配秩序,一直是各国政府的不懈追求,更是我们在全面实现小康社会征程中,必须正视的重大命题。党的十八届五中全会公报中明确提出:“缩小收入差距,坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步”。

从五中全会公报到十三五规划,对收入分配的顶层设计大抵包括两个方面:一是一般调节;二是扶贫开发。虑及现实背景来看,扶贫开发堪为关键——根据国家统计局的数据显示,我国居民收入差距过大,已是个不争的事实,而其中的贫困人口基数可谓庞大,根据最新数据,光是农村贫困人口在2014年就达到7000万。一个广泛的共识是——全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。

而从另一个层面讲,扶贫开发,正是一次有针对性的国家收入再分配,也是一次收入再分配的深化改革,其目标是要让发展成果更多更公平地惠及全体人民,使老百姓有更多“获得感”,实现最大范围的公平和合理,并最终回归到社会公平正义上来。

在繁重的脱贫任务中,如何科学、高效地完成,是面临的首要问题。数月前,习近平在贵州的调研座谈会上,专门就加大力度推进扶贫开发工作提出“4个切实”的具体要求,其中便提到了“切实做到精准扶贫”——扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。

这里的“精准”应是两个紧密关联的向度,一是对贫困人群的精准识别。只有真正了解哪些是需要帮扶的困难户或是贫困地区,才能提高精确识别是精准扶贫的前提。

二是对扶贫措施的精准设计。这个最大的前提是,必须知悉他们的真正需求在哪里,以及了解他们致困致贫的原因所在。只有在了解和掌握这些详实的信息后,才能做到精准地扶贫,正如习近平所强调的扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准。也如诺贝尔经济学奖获得者西奥多·舒尔茨在1979年提出的“穷人经济学”思想所观察到的——懂得穷人的经济学,就懂得了经济学中许多重要的原理,换句话说,通过对穷人,也就是我们所称的贫困人口的行为观察和了解,是能够更好地从中发现行为规律,进而更好地解决贫困问题。

回到湖南的现实来说,在湖南的区域发展不均衡背景下,贫困地区发展滞后、贫困人口较多仍然是我省全面建成小康的最大难点。按照习近平的精准扶贫战略思想以及中央关于扶贫开发的新部署新要求,湖南打响了扶贫脱困的攻坚战,在三严三实的专题教育背景下,提出了“一进二访”的工作要求——进村入户、访困问需、访贫问计。

当然,并不是简单的进村入户,就能实现“访困问需、访贫问计”,扶贫工作首先是一份需要带着感情融入的事业,必须从情感上体味贫困者的生活艰难,才能在扶贫工作中见成效。这就正如省委书记徐守盛所要求的——与困难群众结穷亲,在近日的张家界高寒地区走访中,盛叔也是用脚步丈量出他在精准扶贫中的家国情怀。

天地之大,黎元为先。每个人都应该有机会共享发展成果。愿带着感情的精准扶贫,在建立公平合理的收入分配秩序中,抵达“共享发展”的社会宏愿。

本报评论员高亚洲

中华慈善新闻网版权及免责声明:

1、凡本网来源注明“中华慈善新闻网”的所有新闻稿件和图片作品,版权均属于中华慈善新闻网,未经本网授权,任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用上述作品。已经本网授权使用新闻稿件和图片作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:中华慈善新闻网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。

2、凡本网注明 “来源:XXX(非中华慈善新闻网)”的新闻稿件和图片作品,系我方转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

3、如因新闻稿件和图片作品的内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在15个工作日内告知我方。

4、联系方式:中华慈善新闻网  电子邮件:admin@chinacharity.cn